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- 品讀揚(yáng)州
又是一年“煙花三月”節(jié)。
公元730年，大詩(shī)人李白在長(zhǎng)江之畔留下千古絕唱：“煙花三月下?lián)P州。”從此，“煙花三月”只屬于這座千年古城。今天，460萬(wàn)揚(yáng)州人以開(kāi)放、包容、創(chuàng)新的心胸和氣度，演繹出千年古城的新傳奇：“Find China in Yangzhou！”向世界展示古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的現(xiàn)實(shí)模樣。
如今，每一個(gè)來(lái)到揚(yáng)州的人，都深切地感受到揚(yáng)州正在舒展筋骨、拉開(kāi)框架、彰顯特色，一座古今輝映、生動(dòng)鮮明的現(xiàn)代化大揚(yáng)州正向我們款款走來(lái)。
“古今輝映”現(xiàn)代化大揚(yáng)州的新氣象撲面而來(lái)
搶抓重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)城市布局調(diào)整優(yōu)化，加快構(gòu)建“一核多組團(tuán)”的城市格局
2016年11月，省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)；2017年新春伊始，省十二屆人大五次會(huì)議開(kāi)幕。在相距不到100天的兩次盛會(huì)上，一個(gè)共同的熱詞被提及——寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊一體化。會(huì)議明確提出推動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，備受期待的寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化建設(shè)跨入新的發(fā)展階段。
回眸這幾年，諸如寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化這樣的重大機(jī)遇一次次擺在揚(yáng)州面前，讓我們等不得、慢不得。
2011年11月13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，揚(yáng)州部分行政區(qū)劃調(diào)整，江都撤市設(shè)區(qū)，揚(yáng)州中心城市面積從1024平方公里擴(kuò)大到2310平方公里，現(xiàn)代化大揚(yáng)州發(fā)展的帷幕次第拉開(kāi)。
2013年6月3日，省委、省政府在揚(yáng)召開(kāi)全省蘇中發(fā)展工作會(huì)議，將揚(yáng)州列為全省跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)城市，揚(yáng)州從此邁入與蘇南、上海融合發(fā)展的新時(shí)期。
2013年8月21日，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，揚(yáng)州成為中國(guó)主流交通方式主干線的重要節(jié)點(diǎn)城市，搭上高速發(fā)展的“新干線”。
2015年，古城揚(yáng)州迎來(lái)建城2500周年。以此為契機(jī)和節(jié)點(diǎn)，揚(yáng)州全面啟動(dòng)迎接城慶重大城建項(xiàng)目建設(shè)，倒逼城市片區(qū)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境提升和民生改善。
2016年10月17日，省委、省政府在揚(yáng)州召開(kāi)全省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作座談會(huì)，提出把長(zhǎng)江沿江城市作為一個(gè)大的板塊打造揚(yáng)子江城市群，使之成為未來(lái)江蘇沿江城市協(xié)同發(fā)展最主要的增長(zhǎng)極。
……
新機(jī)遇孕育著大發(fā)展、大跨越。
跳出揚(yáng)州看揚(yáng)州，在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的大版圖里，揚(yáng)州如何順應(yīng)融合發(fā)展的新要求優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局？在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，明確了“一核多組團(tuán)”、融合發(fā)展的現(xiàn)代化大揚(yáng)州基本格局與思路。
“一核”，突出古城核心區(qū)文化、旅游、商貿(mào)等服務(wù)功能，持續(xù)有序地推進(jìn)古城保護(hù)與更新，加快推進(jìn)“雙東”歷史文化街區(qū)和文昌閣周邊、南河下片區(qū)的保護(hù)與整治、改造與提升。東關(guān)街在獲得“中國(guó)十大歷史文化名街”的榮譽(yù)后，又成為國(guó)家“4A”級(jí)景區(qū)。南河下片區(qū)進(jìn)行了綜合保護(hù)與利用，集中打造民居客棧集群，成為“古城游”的新亮點(diǎn)。
“多組團(tuán)”，統(tǒng)籌推進(jìn)東部江廣融合區(qū)生態(tài)科技新城和廣陵新城、中部瘦西湖景區(qū)、西部新城及儀征東部地區(qū)、南部開(kāi)發(fā)區(qū)臨港新城等板塊齊頭并進(jìn)、同步提升。
蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)，是揚(yáng)州城市的一顆明珠。2012年，市委、市政府按照名城建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，旗幟鮮明地提出把瘦西湖景區(qū)打造成“世界級(jí)公園”，讓揚(yáng)州真正成為中外旅游旅行者的目的地。幾年間，宋夾城體育休閑公園建成開(kāi)放，唐子城綜合保護(hù)利用工程加快推進(jìn)，大明寺西花園完美修復(fù)，瘦西湖南門(mén)改造提升，虹橋坊、雙峰云棧、板橋文化廣場(chǎng)、鑒真廣場(chǎng)等一系列功能類、景觀類、文化類項(xiàng)目相繼建成，景區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
生態(tài)科技新城，是市委、市政府拉開(kāi)城市發(fā)展框架，推動(dòng)城市東西融合、跨江融合的一著妙棋。2014年1月24日，地處江廣融合區(qū)的生態(tài)科技新城正式揭牌，開(kāi)啟了新城81平方公里的建設(shè)發(fā)展新篇章，揚(yáng)州城市進(jìn)入“以東續(xù)西、以西補(bǔ)東、以西啟東、東西聚合”的發(fā)展新階段。如今登上萬(wàn)福大橋塔樓，“七河八島”盡收眼底，江廣新城一覽無(wú)余，快速干道縱橫貫通，創(chuàng)新板塊呼之欲出，一座“新產(chǎn)業(yè)、新人才、新城市”的現(xiàn)代新區(qū)正拔地而起。
再看西邊，過(guò)去的五年西區(qū)新城新建了西部交通客運(yùn)樞紐、市體育場(chǎng)、文化藝術(shù)中心、國(guó)展中心二期、三期、商務(wù)中心二期以及職大南科技綜合體，建設(shè)投入資金總量超過(guò)了之前歷年投入的總和。
這五年，揚(yáng)州城建工程累計(jì)投資2018億元，市區(qū)滾動(dòng)推進(jìn)30項(xiàng)重大城建工程，共實(shí)施城建項(xiàng)目1400個(gè)，累計(jì)完成投資1830億元，其中10億元以上項(xiàng)目57個(gè)。
而今的揚(yáng)州，各個(gè)功能區(qū)、各個(gè)板塊互補(bǔ)發(fā)展，正在釋放著強(qiáng)大的組合效應(yīng)。
“人文、生態(tài)、精致、宜居”的城市特色讓揚(yáng)州靚麗出列
傳承文化、綠色基因，打造一批特色文化新地標(biāo)，建設(shè)一個(gè)“綠楊城郭新?lián)P州”
夜幕低垂，在熱鬧的東關(guān)街一隅，街南書(shū)屋24小時(shí)城市書(shū)房?jī)?nèi)人流如織。
像這樣的24小時(shí)城市書(shū)房在揚(yáng)州已有5家，今年將再建10家。市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，拿出人流量較大的“黃金地段”建設(shè)“文化地標(biāo)”，是揚(yáng)州城市建設(shè)的一個(gè)新亮點(diǎn)、新特色。
“揚(yáng)州什么都可以沒(méi)有，但是不能沒(méi)有文化。”揚(yáng)州不僅是這么說(shuō)的，更是這么做的。近年來(lái)，揚(yáng)州以建設(shè)古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城和國(guó)際文化旅游名城為目標(biāo)，在城市建設(shè)中特別注重彰顯文化特質(zhì)，文化建設(shè)頻起“大手筆”、“大波瀾”。
去年12月8日，隨著第一根樁柱在明月湖北岸扎進(jìn)泥土，揚(yáng)州新大劇院正式開(kāi)工建設(shè)。作為市委、市政府確定的“推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階”十大文化事業(yè)項(xiàng)目之一，新大劇院將建成包括1600座綜合性劇院、800座戲劇院、500座曲藝劇院、300座多功能劇院在內(nèi)的文化綜合體。
從雙博館、國(guó)展中心，到音樂(lè)廳、美術(shù)館，以及正在建設(shè)的揚(yáng)州新大劇院，一座座現(xiàn)代化的文化場(chǎng)館沿著明月湖拔地而起，成為矗立揚(yáng)州西區(qū)的文化地標(biāo)群。
建設(shè)“文化博覽城”是揚(yáng)州的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉、特色之舉。經(jīng)過(guò)多年接續(xù)發(fā)展，市區(qū)已建成文博場(chǎng)館100多處，各類博物館、紀(jì)念館、名人故居、文化廣場(chǎng)星羅棋布，市民出門(mén)僅幾百米即可就近參觀游覽，浸潤(rùn)在濃厚城市文脈里。
2500周年城慶之際，吳王夫差廣場(chǎng)、史可法廣場(chǎng)、阮元廣場(chǎng)、揚(yáng)中院士廣場(chǎng)等八大文化廣場(chǎng)集體亮相。這些廣場(chǎng)將揚(yáng)州的歷史淵源、城市精神、歷史文化與現(xiàn)代發(fā)展?jié)饪s成一條主線，既凸顯了城市的人文精神，彰顯了先人前賢之德，也使市民在潛移默化中養(yǎng)成崇文尚德、文明優(yōu)雅的習(xí)慣。
如果說(shuō)文化是揚(yáng)州之魂，生態(tài)就是揚(yáng)州之基，是名城揚(yáng)州的另一大特色和優(yōu)勢(shì)。
“北郭清溪一帶流，紅橋風(fēng)物眼中秋，綠楊城郭是揚(yáng)州。”清代著名詩(shī)人王士禎如此詩(shī)贊揚(yáng)州，“綠楊城郭”因此成為揚(yáng)州的代名詞。如今，揚(yáng)州人正努力賦予“綠楊城郭”新的內(nèi)涵。
宋夾城體育休閑公園，是揚(yáng)州市委、市政府增進(jìn)百姓民生福祉、生態(tài)福利的一個(gè)樣本，更是城市規(guī)劃建設(shè)理念的一次創(chuàng)新——把城市中心最美麗、最金貴，很多城市用來(lái)建設(shè)CBD（中央商務(wù)區(qū)）的黃金區(qū)域，用來(lái)打造景色優(yōu)美、充滿活力的CAD(中央活動(dòng)區(qū))。一個(gè)字母之差，體現(xiàn)的是城市發(fā)展理念的嬗變和提升。城市里星羅棋布的綠色公共開(kāi)放空間正成為黨委、政府為市民創(chuàng)造的最直接的健康財(cái)富，成為錨固城市形態(tài)、重塑城市格局的歷史性工程，成為年輕一代的重要成長(zhǎng)記憶和留給子孫后代的永久性綠色財(cái)富。
近年來(lái)，揚(yáng)州大力實(shí)施“綠楊城郭新?lián)P州”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)城市公園體系建設(shè)，每年從土地出讓金中提取5%專項(xiàng)用于城市綠化，每年新增植樹(shù)500萬(wàn)株，新增城市綠地100萬(wàn)平方米，基本建成了“七河八島”等九個(gè)10平方公里以上的生態(tài)中心建設(shè)，宋夾城、揚(yáng)子津、蜀岡西峰、廖家溝城市中央公園等80多個(gè)生態(tài)體育休閑公園先后建成并對(duì)老百姓免費(fèi)開(kāi)放。
“治城先治水”，近年來(lái)，揚(yáng)州推動(dòng)實(shí)施了“不淹不澇”、“清水活水”工程，這是揚(yáng)州改革開(kāi)放以來(lái)市本級(jí)一次性投入最多、范圍最廣、惠及人數(shù)最多的單項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程和民生工程。
在近年來(lái)的城市環(huán)境綜合考核中，揚(yáng)州各項(xiàng)指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平。尤其在公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率方面，揚(yáng)州連續(xù)三年在全省名列前茅。良好生態(tài)環(huán)境已成為揚(yáng)州的閃亮名片和競(jìng)爭(zhēng)力所在。
建好更要管好，“中國(guó)最干凈城市”展迷人風(fēng)姿
打響城市環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)新文明城市建設(shè)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城市管理水平和市民文明素質(zhì)顯著提升
城市不僅要建得好，而且要管得好。
在去年評(píng)選的《2016年中國(guó)最干凈城市排行榜》中，揚(yáng)州以80.64分躋身“2016中國(guó)最干凈城市排行榜”十強(qiáng)，位列第八，是江蘇省唯一進(jìn)入榜單十強(qiáng)的城市。
“貧家勤掃地，貧女巧梳頭，景色雖不艷麗，氣度自是風(fēng)雅。”市委書(shū)記謝正義指出，城市干凈是百姓最直接的生活條件，是城市最直觀的外在形象，也是文明城市最基本、最重要的要素，要靜下心來(lái)下大功夫打基礎(chǔ)，下大決心抓整治，把創(chuàng)建最干凈城市作為深化文明城市建設(shè)的重要抓手，努力打造名副其實(shí)的“中國(guó)最干凈城市”，努力提升全國(guó)文明城市建設(shè)的水平。
2013年開(kāi)始，以“拆違、拆破、拆爛、治臟、治亂、治差”為重點(diǎn)的“三拆三整治”城市環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)在全市范圍內(nèi)打響，兩年時(shí)間“四大戰(zhàn)役”共拆違2605起、109萬(wàn)平方米，拆爛拆破1891處、50多萬(wàn)平方米。2015年聚焦“城市管理強(qiáng)化年”，“六強(qiáng)化兩建設(shè)三提升”專項(xiàng)行動(dòng)和有序行車(chē)、有序候車(chē)、有序停車(chē)，清潔之城、清爽之城、清靜之城“三有三清”綜合治理全面展開(kāi)，揚(yáng)州城市管理水平和市民文明素質(zhì)顯著提升。
市區(qū)秋雨路，兩側(cè)商業(yè)店鋪林立，車(chē)如流水行人如潮，商業(yè)繁榮背后，也帶來(lái)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、交通擁堵等擾民問(wèn)題。相關(guān)職能部門(mén)每年都要開(kāi)展多次整治會(huì)戰(zhàn)，突擊整治之后很快回潮。為了破解這一頑疾，市區(qū)兩級(jí)交警、公安、城管和市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法人員下派到街道，定崗在路段，“3+X”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法模式在秋雨路試點(diǎn)，隨著人防物防技防群防一起使勁，秋雨路從“攻堅(jiān)點(diǎn)”變成“示范點(diǎn)”，如今成了“文明示范路”。
深化文明城市建設(shè)，揚(yáng)州進(jìn)一步明確做到“四鞏固、四拓展”，即：鞏固雙月點(diǎn)評(píng)機(jī)制，拓展月度分管領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)點(diǎn)評(píng)；鞏固月度測(cè)評(píng)機(jī)制，拓展街道績(jī)效考評(píng)和分項(xiàng)測(cè)評(píng)；鞏固市區(qū)創(chuàng)建成果，拓展縣市文明城市建設(shè)工作；鞏固聯(lián)合執(zhí)法成果，拓展聯(lián)合執(zhí)法范圍。
為維護(hù)好交通秩序，交警部門(mén)加大對(duì)交通違法的處罰。同時(shí)，以鐵的手段推進(jìn)揚(yáng)塵渣土治理，對(duì)發(fā)生重大揚(yáng)塵污染行為、渣土運(yùn)輸事故的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”……一場(chǎng)“扛紅旗、甩帽子、爭(zhēng)進(jìn)位、積高分”的創(chuàng)建活動(dòng)正在全面展開(kāi)。
揚(yáng)州是一座有著悠久燦爛歷史、肩負(fù)發(fā)展復(fù)興重任的名城。當(dāng)前，全市上下凝心聚力共建美好家園，一幅和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化大揚(yáng)州美好建設(shè)藍(lán)圖正展現(xiàn)出愈加生動(dòng)鮮明的現(xiàn)實(shí)模樣。
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